Tvö óbilandi meginregla

Frumvarpið að lögum um eflingu einkageirans innihélt „tveir óbilandi“ meginregluna í lögunum

Dómsmálaráðuneytið: Lögin um kynningu á einkahagkerfi munu stuðla að viðvarandi, heilbrigðri og vönduðum uppbyggingu einkahagkerfis.

Þann 14. október hélt upplýsingaskrifstofa ríkisráðsins blaðamannafund til að kynna viðeigandi upplýsingar um að auka viðleitni til að hjálpa fyrirtækjum. Að því er varðar frumvarp til laga um eflingu einkahagkerfis (hér eftir nefnd „frumvarpið“), sem hefur vakið mikla athygli félagsins, greindi Hu Weili dómsmálaráðherra frá því að dómsmálaráðuneytinu hafi borist meira en 1. 000 skoðanir og tillögur þar sem beðið hefur verið opinskátt um athugasemdir um drögin.

Samkvæmt Hu Wei Lie hafa drögin í fyrsta sinn tekið með „tveir óbilandi“ og „að rækta og efla frumkvöðlaanda“ í lögunum og gert það ljóst að „að stuðla að viðvarandi, heilbrigðri og hágæða þróun einkahagkerfisins. er mikil stefna sem ríkið hefur fylgt lengi“, sem gefur fyllilega til kynna að það að efla uppbyggingu einkahagkerfis sé stór stefna sem flokkurinn og ríkið hafa stöðugt staðið við og munu fylgja eftir. til lengri tíma litið. Það er líka ljóst að „að stuðla að viðvarandi, heilbrigðri og vönduðum uppbyggingu einkahagkerfisins er mikil stefna sem ríkið mun fylgja eftir til lengri tíma litið“, sem sýnir fullkomlega að efla þróun einkahagkerfisins er mikilsvert. stefnu sem flokkurinn og ríkið hafa stöðugt staðið við til lengri tíma litið. Þegar þessir þættir eru orðnir hluti af réttarkerfinu munu þeir búa yfir stöðugleika og stífum skorðum og munu vissulega stuðla að viðvarandi, heilbrigðri og vandaðri þróun einkahagkerfisins og skapa hagstæðara umhverfi fyrir sameiginlega þróun hvers kyns hagkerfi, þar á meðal einkahagkerfi.

Hu Wei Lie sagði, mótun einka efnahagslega kynningu lögum, er aðila miðstjórn, ríkisráð ákvarðanatöku dreifing, en einnig tuttugasta fundur flokksins á þriðja þinginu sett fram skýrar kröfur. Sem fyrstu grundvallarlögin um þróun einkahagkerfis, eru drögin aðhyllast forystu flokksins, aðhyllast undirstöðu sósíalíska efnahagskerfisins, aðhyllast „hinu óbilandi“ og umbreyta leiðbeiningum og stefnu miðstjórnar flokksins og ríkisráðið um þróun einkahagkerfisins eftir umbætur og opnun, sérstaklega frá 18. miðstjórn CPC og ríkisráði, sem og árangursríka starfshætti í framkvæmd, í réttarkerfi, og umbreytir stefnu fyrir einkahagkerfið í réttarkerfi og umbreytir lögum fyrir einkageirann í réttarkerfi. Ríkisstjórnin vinnur einnig að því að færa í lög leiðbeiningar og stefnu miðstjórnar CPC og árangursríka starfshætti ríkisráðsins við að þróa einkahagkerfið eftir umbætur og opnun, sérstaklega frá 18. landsþingi CPC, í réttarkerfi sem framkvæmir kröfur um jafna meðferð og vernd einkahagkerfisins og kemur á fót langtímakerfi til að koma á stöðugleika í væntingum einkafyrirtækja og frumkvöðla í þróun þeirra og stuðla að uppbyggingu einkahagkerfis.

Hvað varðar markaðsaðgang er skýrt kveðið á um í drögunum að hvers kyns atvinnulífsstofnanir, þar á meðal einkareknar hagsmunasamtök, skuli hafa jafnan aðgang að svæðum sem eru utan neikvæðrar markaðsaðgangs samkvæmt lögum; innleiðing endurskoðunarkerfisins fyrir sanngjarna samkeppni krefst þess að innleiðing stefnur og ráðstafana verði að sæta sanngjarnri samkeppnisskoðun; og engin takmörkun eða útilokun einkarekinna hagstofnana er heimil í útboðum og opinberum innkaupum og öðrum viðskiptum með opinberar auðlindir til að stuðla að sanngjarnri þátttöku einkaaðila á markaði. (c) Sanngjarn þátttaka í samkeppni á markaði.

Á sviði vísinda- og tækninýjunga styður drögin greinilega virkt hlutverk einkahagsstofnana í þróun nýrra framleiðsluafla, hvetur einkahagfræðilegar stofnanir til að taka þátt í innlendum vísinda- og tæknirannsóknum, styður hæf einkahagfræðistofnun til að taka forystu. við að taka að sér meiri háttar tæknirannsóknir, ábyrgist þátttöku einkarekinna hagstofnana í mótun staðla og þróun og nýtingu opinberra gagnaheimilda í samræmi við lög, og styrkir vernd hugverkaréttinda þeirra.

Að því er varðar stuðning við fjárfestingar og fjármögnun er lögð áhersla á að hámarka fjárfestingar- og fjármögnunarumhverfi einkahagkerfisins, styðja við þátttöku einkahagsstofnana í helstu landsáætlunum og verkefnum, krefjast þess að stjórnvöld á öllum stigum og deildir þeirra geri gott. starf við að efla og samræma fjárfestingarverkefni og styðja einkahagsstofnanir við að endurvekja eignastöðu sína og bæta endurfjárfestingargetu þeirra. Fjármálastofnanir eru studdar til að þróa fjármálavörur og -þjónustu sem hæfir einkennum einkahagkerfisins og til að veita einkareknum hagstofum réttindaloforð. Mismunandi eftirlit með veitingu fjármálaþjónustu fjármálafyrirtækja til lítilla og öreiginna hagsmunaaðila hefur verið innleitt og hæfilegt þolmörk fyrir vanskilum lánum hefur verið leyft. Stuðla að uppbyggingu markaðstengdrar áhættuskiptingarkerfis til að fjármagna einkareknar efnahagsstofnanir.

Að því er varðar eftirlit með atvinnurekstri eru í drögunum settar fram kröfur um að einkahagkerfi starfi í samræmi við lög, hafi frumkvæði að aðlögun að landsáætlun, ræki virkan samfélagslega ábyrgð sína og þjóni efnahagslegri og félagslegri þróun einkaaðila. fjármagn sem mun standa vörð um einkahagkerfið betur á braut réttarríkisins og stuðla að heilbrigðri uppbyggingu einkahagkerfisins og heilbrigðum vexti fólks í einkahagkerfinu.

Að því er varðar gæslu þjónustu og vernd réttinda og hagsmuna er með frumvarpinu eflt eftirlit með framkvæmd stjórnsýslulaga, verklag við löggæslueftirlit er staðlað og kveðið á um að stjórnvaldsrefsingar skuli vera í samræmi við staðreyndir, eðli og aðstæður löggæslumála. brot og umfang félagslegs skaða. Framkvæmd þvingunaraðgerða sem takmarka persónufrelsi þarf að fara fram í samræmi við lagaheimildir, skilyrði og málsmeðferð; Ekki má leggja hald á, kyrrsetja eða frysta eignir umfram heimildir, umfang, magn eða tíma. Óheimilt er að beita stjórnsýslu- eða refsiaðferðum til að grípa inn í efnahagságreiningsmál í bága við lög. Stöðva staðfastlega óviðjafnanlegar sektir, skoðanir og hald. Í þeim er að finna grundvallarreglur um réttarríkið og lagaframkvæmd fyrir löggæslu og eftirlit með fyrirtækjum, sem mun hagræða enn frekar rekstrarumhverfi réttarríkisins, þannig að einkafyrirtæki og frumkvöðlar geti starfað og þróast með hugarró.

Eins og er, fyrirtæki sem tengist löggæslu, það eru nokkrar óreglur í ringulreiðinni, sumir stjórnsýslulöggæslumenn hafa dónalega löggæslu og aðra ómenntaða löggæsluhegðun. Í þessu sambandi sagði Hu Weili að vegna yfirstandandi vandamála í stjórnsýslulöggæslu, mun dómsmálaráðuneytið taka virkan þátt í samhæfingu og eftirliti með stjórnsýslulöggæslu, samhæfingu og eftirliti með stjórnsýslulöggæslu, endurskoðun stjórnsýslu og öðrum störfum og með öðrum viðeigandi deildum, að mynda eftirlit með samlegðaráhrifum, efla eftirlit og efla í heild gæði og skilvirkni stjórnsýslulaga.